Emissionsminderungen durch Kohleausstieg und EU-ETS Zertifikatelöschung

Gegenstand der Beauftragung ist die Ermittlung des nationalen Löschungsbedarfs von EU-ETS-Zertifikaten nach §10 TEHG für das Jahr 2024 durch stillgelegte Stromerzeugungskapazitäten in den Jahren 2022 bis einschließlich 2024 gemäß Teil 6 KVBG. Der Auftragnehmer schätzt die zusätzlichen Emissionsminderungen infolge der Stilllegungen im Vergleich zu einem Referenzszenario ohne Maßnahmen nach KVBG für das Jahr 2024 ab. Dabei sind die Emissionsminderungen je Kapazität trennscharf auszuweisen. Zur Analyse soll ein geeignetes Modellinstrumentarium genutzt werden, das die Strommarktreaktionen auf die Maßnahmen nach KVBG adäquat abbilden kann. Die modellgestützte Analyse simuliert auf Basis eines integrierten Investitions- und Einsatzmodells die Entwicklung der Börsenstrompreise an den europäischen Strommärkten mit Auswirkungen auf das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland als Teil des Elektrizitätsbinnenmarktes in mindestens stundenscharfer Auflösung. Es sind verschiedene Faktoren zu berücksichtigen, darunter das Marktverhalten der Teilnehmer, der grenzüberschreitende Stromhandel, Ausgleichseffekte bei erneuerbaren Energien und Lasten, bestehende Erzeugungskapazitäten, Anlagen zur Speicherung von elektrischer Energie, Wetterbedingungen, Erlöse für die Akteure an den Strommärkten, die Wärmenachfrage bei der Modellierung des Kraftwerkseinsatzes der Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen, die für 2024 geltenden europäischen und nationalen Markt- und Regulierungsregelungen, die relevanten Brennstoffpreise und CO2-Preise. Zudem soll jede Reduzierung und / oder Beendigung der Kohleverstromung aus Gründen außerhalb von Maßnahmen nach KVBG analog zur tatsächlichen Entwicklung im Bezugsjahr in die modellgestützte Analyse einfließen. Auf Basis der ermittelten zusätzlichen Emissionsminderungen schätzt der Auftragnehmer die freiwerdende Zertifikatemenge ab, die durch die MSR dem EU-ETS wieder entzogen wird. Dabei sind die Löschungen zu berücksichtigen, die gemäß Artikel 1 Absätze 5 und 5a des Beschlusses (EU) 2015/1814 des Europäischen Parlaments und des Rates vorgenommen wurden und absehbar vorgenommen werden. Der Auftragnehmer führt die Ergebnisse zusammen und ermittelt abschließend den nationalen Löschungsbedarf von EU-ETS-Zertifikaten nach §10 TEHG für das Jahr 2024 durch stillgelegte Stromerzeugungskapazitäten in 2022 bis 2024 gem. Teil 6 KVBG für die oben genannten Fallkonstellationen. Abschließend bewertet der Auftragnehmer, inwieweit das gewählte Vorgehen (annäherungsweise) einen CO2-Preiseffekt des Kohleausstiegs verhindert.