Vergabe von SPNV-Leistungen im Mitteldeutschen S-Bahnnetz II

Auftraggeber

Land Sachsen-Anhalt, vertreten durch das Ministerium für Infrastruktur und Digitales, vertreten durch die Nahverkehrsservice Sachsen-Anhalt GmbH

39104 Magdeburg

Veröffentlicht

18.08.2026

Angebotsfrist

19.01.2027, 13:00 Uhr

Steckbrief

SPNV
Schienenpersonennahverkehr
S-Bahn
Verkehrsleistungen

Zusammenfassung

Gegenstand der Vergabe ist die Erbringung von Schienenpersonennahverkehrsleistungen (SPNV) im Mitteldeutschen S-Bahnnetz II (MDSB II). Die Leistungen umfassen ein Grundangebot von ca. 7,3 Mio. Zugkilometern pro Jahr im Zeitraum vom 14.12.2031 bis zum 09.12.2045. Zusätzlich sind optionale Betriebsleistungen auf den Linien RB 52, S 22 sowie eine Taktverdichtung der Linie RB 51 vorgesehen. Ziel ist ein kundenorientierter, wirtschaftlicher SPNV mit neuwertigen Regionalzügen.

Zeitplan

Bekanntmachung18.08.2026
Heute12.09.2026
Abgabefrist19.01.2027
Veröffentlichungsende19.01.2027
Bindefrist30.04.2027
Laufzeitbeginn14.12.2031
Laufzeitende09.12.2045

Ausschreibung

Reichweite:EU-Weit
Vergabeart:Offenes Verfahren
Vergabeverordnung:VgV
Leistung:Dienstleistungen
Klassifizierung:
Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
Zuschlagskriterien:
Preis (niedrigster fiktiver Preis nach Abzug der qualitativen Bewertung)Qualität (Betriebskonzept 42,9 %, Fahrzeugkonzept 51,4 %, Personalkonzept 5,7 %)
Erfüllungsort:39104 Magdeburg, Deutschland

Auftraggeber

Name

Adresse

Website

Kontakt

Teilnahme

Abgabeform:Elektronisch
Angebotssprachen:Deutsch
Anzahl der Angebote:
Mehrere Hauptangebote sind zulässig.Nebenangebote sind nicht zulässig.

Voraussetzungen

Referenzen:
  • Liste der wesentlichen vom Bieter erbrachten Leistungen im schienengebundenen Verkehr
Finanziell:
  • Bankerklärung nach § 45 Abs. 4 Nr. 1 VgV
  • Jahresabschlüsse, Prüfungsberichte und Bestätigungsvermerke für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre
  • Erklärungen nach § 45 Abs. 4 Nr. 4 VgV zum Gesamtumsatz und zum Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags
  • Darlegung der Gesellschafterverhältnisse
Rechtlich:
  • Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister
  • Unternehmensgenehmigung für Eisenbahnverkehrsdienste nach § 6 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AEG
  • Sicherheitsbescheinigung nach § 7a Abs. 1 AEG
  • Erklärung über die kommunalverfassungsrechtliche Zulässigkeit der wirtschaftlichen Betätigung bzw. Beteiligung (bei kommunaler Beteiligung)
Sonstige:
  • Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)
  • Eigenerklärung des Bieters (MDSB-II_1040_Bewerbererklaerung)
  • Nachweis nach § 48 Abs. 5 VgV (Nichtvorliegen von Ausschlussgründen)
  • Erklärung MDSB-II_1070_Eigenerklaerung_Sanktionen_Russland
  • Verpflichtung zur Gewährung von Arbeitsentgeltbedingungen nach repräsentativem Entgelttarifvertrag (MDSB-II_1060_Erklaerung_landesvergaberechtliche_Anforderungen)

Dokumente

Nullfahrzeit_S 8_LH-LW_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_S 8_LW-LH_Muster.pdf

50 KB

MDSB-II_0000_Aufforderung_zur_Angebotsabgabe_2026-08-19.pdf

Ausschreibung
167 KB

Aufforderung zur Angebotsabgabe für SPNV-Leistungen im Mitteldeutschen S-Bahnnetz II mit Details zum Leistungsumfang, den Linien und optionalen Betriebsleistungen.

MDSB-II_1000_Bewerbungsbedingungen_2026-08-19.pdf

Richtlinien
248 KB

Bewerbungsbedingungen für das offene Verfahren zur Vergabe von SPNV-Leistungen, einschließlich Hinweisen zur E-Vergabe, Eignungsanforderungen und dem Zeitplan.

MDSB-II_1002_Dokumentenverzeichnis.pdf

Verwaltung
63 KB

Verzeichnis aller zu den Vergabeunterlagen gehörenden Dokumente für das Projekt Mitteldeutsches S-Bahnnetz II.

MDSB-II_1003_Abkuerzungsverzeichnis.pdf

Verwaltung
169 KB

Liste der im Vergabeverfahren verwendeten Abkürzungen und deren Bedeutung.

MDSB-II_1004_Muster_Buergschaft_BVB.pdf

Finanzielles
187 KB

Muster für eine Bankbürgschaftserklärung zur Absicherung von Zahlungsansprüchen aus dem Verkehrsvertrag gemäß den Besonderen Vertragsbedingungen.

MDSB-II_1010_Formblatt_Rueckfragen.docx

Verwaltung
21 KB

Standardformular für Bieter zur Einreichung von Rückfragen oder Rügen während des Vergabeverfahrens.

MDSB-II_1021_Angebotsbewertung_2026-06-15.pdf

Richtlinien
155 KB

Detaillierte Beschreibung der Methodik zur Angebotswertung, einschließlich der Formel für den fiktiven Preis und der Gewichtung von Preis und Qualität.

MDSB-II_1030_Angebotsschreiben_2026-08-19.pdf

Verwaltung
174 KB

Vordruck für das formelle Angebotsschreiben des Bieters unter Anerkennung der Vergabeunterlagen.

MDSB-II_1031_Konzepte.pdf

Leistungsumfang
123 KB

Zusammenfassung der vom Bieter einzureichenden Konzepte (Betrieb, Fahrzeug, Personal) und Hinweise zu deren Bewertung.

MDSB-II_1040_Bewerbererklaerung.pdf

Verwaltung
223 KB

Eigenerklärung des Bieters zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß GWB.

MDSB-II_1041_Eignungsleihe_Verpflichtungserklaerung_finanzielle_Leistungsfaehigkeit.pdf

Verwaltung
106 KB

Formblatt für die Verpflichtungserklärung eines Drittunternehmens im Rahmen der Eignungsleihe bezüglich der finanziellen Leistungsfähigkeit.

MDSB-II_1042_Eignungsleihe_Verpflichtungserklaerung_fachliche_Leistungsfaehigkeit.pdf

Verwaltung
114 KB

Formblatt für die Verpflichtungserklärung eines Drittunternehmens im Rahmen der Eignungsleihe bezüglich der fachlichen Leistungsfähigkeit.

MDSB-II_1050_Erklaerung_Bietergemeinschaft.pdf

Verwaltung
149 KB

Formular zur Erklärung der Bildung einer Bietergemeinschaft, inklusive Benennung des bevollmächtigten Vertreters und Haftungserklärung.

MDSB-II_1051_Kartellrechtliche_Beurteilung_Bietergemeinschaft.pdf

Vertragliches
74 KB

Positionspapier der Kartellbehörden zur rechtlichen Beurteilung von Bietergemeinschaften im ÖPNV/SPNV.

MDSB-II_1052_Erklaerung_kommunalrechtliche_Beteiligung.pdf

Verwaltung
151 KB

Erklärung des Bieters über unmittelbare oder mittelbare Beteiligungen von Kommunen am Unternehmen.

MDSB-II_1060_Erklaerung_landesvergaberechtliche_Anforderungen.pdf

Vertragliches
144 KB

Verpflichtungserklärung zur Einhaltung landesvergaberechtlicher Vorgaben, insbesondere zur Tariftreue und Entlohnung.

MDSB-II_1061_BbgVergG_Liste_repraesentative_Tarifvertraege.pdf

Vertragliches
380 KB

Auszug aus dem Amtsblatt für Brandenburg mit der Liste repräsentativer Tarifverträge im ÖPNV gemäß Brandenburgischem Vergabegesetz.

MDSB-II_1070_Eigenerklaerung_Sanktionen_Russland.pdf

Vertragliches
168 KB

Eigenerklärung zur Einhaltung der EU-Sanktionsverordnungen im Zusammenhang mit Russland.

MDSB-II_1080_Erklaerung_Geheimhaltung_Vertraulichkeit.pdf

Vertragliches
116 KB

Rechtsverbindliche Erklärung des Bieters zur Geheimhaltung und vertraulichen Behandlung von Informationen aus dem Vergabeverfahren.

MDSB-II_1090_Personaldaten_V.pdf

Verwaltung
46 KB

Hinweisdokument zum Abruf vertraulicher Personaldaten über einen externen Speicherort nach Einreichung einer Geheimhaltungserklärung.

MDSB-II_2000_Leistungsverzeichnis_2026-08-14.pdf

Leistungsumfang
158 KB

Leistungsverzeichnis für die Kalkulation der Angebotspreise für das Grundangebot und verschiedene Optionen.

MDSB-II_2001_Kalkulationsschema_2026-08-14.xlsx

Finanzielles
487 KB

Tabellarisches Kalkulationsschema zur Erfassung aller Kostenpositionen für das Grundangebot und die Optionen.

MDSB-II_2002_Hinweise_zur_Kalkulation.pdf

Finanzielles
173 KB

Erläuterungen zur Nutzung des Kalkulationsschemas und zur Anwendung der Wertsicherungsklausel.

MDSB-II_3010_Betrieb_2026-07-27.pdf

Leistungsumfang
265 KB

Anforderungen an das vom Bieter zu erstellende Betriebskonzept, inklusive Fahrplanvorgaben und Störungsmanagement.

MDSB-II_3011_Leistungsdaten_2026-08-14.pdf

Leistungsumfang
493 KB

Zusammenstellung der Zugkilometerleistungen pro Aufgabenträger und Streckenabschnitt als Basis für die Kalkulation.

MDSB-II_3012_Infrastrukturrandbedingungen_V.pdf

Leistungsumfang
48 KB

Hinweis auf vertrauliche Unterlagen zu Infrastrukturrandbedingungen an einem externen Speicherort.

MDSB-II_3013_Nachfragedaten_V.pdf

Leistungsumfang
47 KB

Hinweis auf vertrauliche Nachfragedaten an einem externen Speicherort.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
114 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_3015_Streckenkunde.pdf

Leistungsumfang
110 KB

Verzeichnis der Eisenbahnstrecken, für die das Fahrpersonal Streckenkunde nachweisen muss.

MDSB-II_3016_Musterfahrzeuge_und_Nullfahrzeiten.pdf

Leistungsumfang
112 KB

Grundlagen der Fahrplanplanung unter Angabe der unterstellten Musterfahrzeuge und Nullfahrzeiten.

MDSB-II_3016_N_Betriebsprogrammstudie_DBInfraGO.pdf

Leistungsumfang
1.1 MB

Kurzfassung der Betriebsprogrammstudie der DB InfraGO AG zur Prüfung der Fahrbarkeit des Angebotskonzepts.

Nullfahrzeit_RB 51_LD-LF_Muster.pdf

Leistungsumfang
51 KB

Detaillierte Berechnung der Nullfahrzeiten für die Linie RB 51 zwischen Dessau und Falkenberg.

Nullfahrzeit_RB 51_LF-LD_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_RB 52_LD-LM_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_RB 52_LM-LD_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_RE 13_LL-LM_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_RE 13_LM-LL_Muster.pdf

50 KB

Nullfahrzeit_S 2_LD-LGW_Muster.pdf

52 KB

Nullfahrzeit_S 2_LGW-LD_Muster.pdf

52 KB

Nullfahrzeit_S 7_LEG-USG_Muster.pdf

52 KB

Nullfahrzeit_S 7_USG-LEG_Muster.pdf

52 KB

securedownload.pdf

Leistungsumfang
112 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_3017_N_Musterfahrplaene_2026-08-14.xlsx

Leistungsumfang
211 KB

Tabellarische Musterfahrpläne für die Linien des Netzes inklusive Kapazitätsvorgaben.

MDSB-II_3018_Puenktlichkeitsdaten_Anlage_2026-07-31.pdf

Leistungsumfang
73 KB

Statistische Daten zur Pünktlichkeit der Linien im Zeitraum 2023 bis 2026.

MDSB-II_3018_Puenktlichkeitsdaten_Zugausfaelle.pdf

Leistungsumfang
137 KB

Erläuterungen zur Erfassung und Bewertung von Pünktlichkeitsdaten und Zugausfällen.

MDSB-II_3018_Puenktlichkeitsklassen_Anlage_2026-07-31.pdf

103 KB

MDSB-II_3018_Zugausfaelle_Anlage.pdf

Leistungsumfang
79 KB

Statistik über planmäßige und operative Zugausfälle in den Jahren 2023 bis 2025.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
112 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_3020_Fahrzeuge_2026-08-14.pdf

Leistungsumfang
314 KB

Technische Mindestanforderungen an die einzusetzenden Schienenfahrzeuge und Vorgaben für das Fahrzeugkonzept.

MDSB-II_3021_Fahrzeugfinanzierung.pdf

Finanzielles
180 KB

Beschreibung der Unterstützungsmaßnahmen der Aufgabenträger bei der Fahrzeug- und Werkstattfinanzierung.

MDSB-II_3022_Restwertzusage_Fahrzeuge_2026-07-10.pdf

Vertragliches
332 KB

Detaillierte Bedingungen für die Restwertzusage der Fahrzeuge durch das Land Sachsen-Anhalt.

MDSB-II_3023_Nachnutzungszusage_Werkstatt.pdf

Vertragliches
189 KB

Regelungen zur Nachnutzungszusage für eine Instandhaltungswerkstatt durch das Land Sachsen-Anhalt.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
216 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_3030_Personal.pdf

Leistungsumfang
172 KB

Anforderungen an das Personalmanagement, die Personalübernahme gemäß GWB und das einzureichende Personalkonzept.

MDSB-II_3031_Vereinbarung_Erstattung_Ausbildungskosten_EVU_V.pdf

49 KB

MDSB-II_3040_Fahrgastrechte.pdf

Leistungsumfang
134 KB

Vorgaben zur Umsetzung der Fahrgastrechte und Kundengarantien gemäß EU-Verordnung.

MDSB-II_3050_Marketing_2026-07-22.pdf

Leistungsumfang
156 KB

Anforderungen an Marketing, Kundenkommunikation und die Verwendung von Dachmarken.

MDSB-II_3051_Marketing_Fahrzeugdesign.pdf

Leistungsumfang
37.2 MB

Design-Manual für die Gestaltung des Exterieurs und Interieurs der Schienenfahrzeuge.

MDSB-II_3060_Tarife.pdf

Leistungsumfang
154 KB

Grundsätze zur Anwendung von Verbundtarifen (MDV, marego, VBB) und dem Deutschlandtarif.

MDSB-II_3070_Fahrplanauskunftssystem_2026-07-31.pdf

Leistungsumfang
305 KB

Anforderungen an die Fahrgastinformation und die Bereitstellung von Fahrplandaten für Auskunftssysteme.

MDSB-II_3071_Anforderungen_Anbindung_Landesdatendrehscheibe_NASA_GmbH_V.pdf

51 KB

MDSB-II_3080_Fahrgastinformation_2026-07-22.pdf

Leistungsumfang
186 KB

Technische und funktionale Anforderungen an die Fahrgastinformationssysteme in und an den Fahrzeugen.

MDSB-II_3081_Fahrgastinformation_FGI-Handbuch_VBB_V.pdf

49 KB

MDSB-II_3090_Einnahmen_und_Einnahmenaufteilung_2026-06-29.pdf

Finanzielles
132 KB

Regelungen zur Behandlung von Fahrgeldeinnahmen und deren Aufteilung zwischen den Vertragsparteien.

MDSB-II_3091_Vertriebs-und-Erloesdaten_V.pdf

48 KB

MDSB-II_3092_Muster_Erloesmeldung.pdf

Verwaltung
136 KB

Muster für die monatliche Meldung der Erlösdaten durch den Auftragnehmer.

MDSB-II_3100_Telematik_2026-07-31.pdf

Leistungsumfang
267 KB

Anforderungen an Telematiksysteme zur Positionserfassung, Echtzeitdatenübermittlung und Leitstellenfunktionen.

MDSB-II_3110_Erhebung.pdf

Leistungsumfang
176 KB

Vorgaben zur Durchführung von Fahrgastzählungen und Verkehrsbefragungen mittels automatischer Systeme.

MDSB-II_3111_Spezifikation_Befragung.pdf

Leistungsumfang
185 KB

Detaillierte Spezifikation für die Durchführung von Fahrgastbefragungen zur Ermittlung der Nachfragestruktur.

MDSB-II_3112_Spezifikation_SEV.pdf

Leistungsumfang
139 KB

Anforderungen an manuelle Fahrgastzählungen im Falle von Schienenersatzverkehr.

MDSB-II_3113_Erhebungskonzept.pdf

Leistungsumfang
127 KB

Anforderungen an die vom Bieter einzureichenden Konzepte für Fahrgastzählungen und Befragungen.

MDSB-II_3114_Datenuebergabe_Erhebung.pdf

Leistungsumfang
184 KB

Festlegung der Formate und Fristen für die Übergabe von Erhebungsdaten an die Aufgabenträger.

MDSB-II_3120_Spezifikation_AFZS_2026-07-22.pdf

Leistungsumfang
282 KB

Technische Spezifikation für automatische Fahrgastzählsysteme (AFZS) inklusive Softwareanforderungen.

MDSB-II_3121_Spezifikation_AFZS_Fahrrad_2026-07-22.pdf

Leistungsumfang
164 KB

Spezifikation für die automatische Zählung von Fahrrädern in den Zügen.

MDSB-II_3801-3812_V.pdf

48 KB

MDSB-II_4000_BVB_2026-07-21.pdf

Vertragliches
219 KB

Besondere Vertragsbedingungen (BVB) für den Verkehrsvertrag zum SPNV-Netz Mitteldeutsches S-Bahnnetz II.

MDSB-II_4010_Leistungsvolumen_2026-08-14.pdf

Leistungsumfang
71 KB

Anlage zum Verkehrsvertrag mit der detaillierten Auflistung des Leistungsvolumens pro Strecke.

MDSB-II_4020_Planungskalender.pdf

Leistungsumfang
189 KB

Zeitplan für die jährliche Fahrplanplanung und Trassenanmeldung während der Vertragslaufzeit.

MDSB-II_4021_Infrastrukturanmeldung.pdf

Leistungsumfang
206 KB

Verfahrensbeschreibung für die Anmeldung von Trassen und Stationshalten bei den Infrastrukturbetreibern.

MDSB-II_4030_Vollmachtserklaerung.pdf

Vertragliches
91 KB

Vollmachtserklärung des EVU gegenüber Eisenbahninfrastrukturunternehmen zur Vertretung durch die Aufgabenträger.

MDSB-II_4040_Zugliste.pdf

140 KB

MDSB-II_4050_Wichtige_Anschlussverbindungen.pdf

Leistungsumfang
165 KB

Liste der Anschlüsse, für die definierte Wartezeiten bei Verspätungen einzuhalten sind.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
422 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_4071_Dokumentationsvorlagen.pdf

Verwaltung
174 KB

Verzeichnis und Vorlagen für die regelmäßigen Dokumentationspflichten des Auftragnehmers.

MDSB-II_4072_Schaeden-an-Fahrzeugen.pdf

Leistungsumfang
160 KB

Katalog zur Einordnung und Bewertung von fahrgastrelevanten Fahrzeugschäden.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
162 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_4074_Anforderungen-BEV.pdf

Leistungsumfang
189 KB

Qualitative Anforderungen an den Busersatzverkehr im Falle von Schienenersatzverkehren.

MDSB-II_4075_Berichtswesen.pdf

Verwaltung
115 KB

Allgemeine Vorgaben zum Berichtswesen, zu Qualitätsberichten und Jahresrechnungen.

MDSB-II_4075_Berichtswesen_Lieferfristen.pdf

Verwaltung
49 KB

Übersicht über alle einzureichenden Dokumentationen inklusive der jeweiligen Lieferfristen.

MDSB-II_4080_Minderungen_Vertragsstrafen_2026-08-05.pdf

Vertragliches
161 KB

Übersicht über Minderungen und Vertragsstrafen bei Leistungsabweichungen oder Schlechtleistung.

MDSB-II_4090_Fahrzeugcheckliste.xlsx

Verwaltung
25 KB

Checkliste zur Prüfung der Einhaltung aller fahrzeugbezogenen Anforderungen im Angebot.

MDSB-II_4110_Vertrieb_und_Vertriebstechnik_2026-07-31.pdf

Leistungsumfang
707 KB

Anforderungen an den Fahrkartenvertrieb im Zug und an Stationen sowie an die einzusetzende Technik.

MDSB-II_4111_Vertriebsstellen_2026-07-28.pdf

Leistungsumfang
103 KB

Übersicht über die geforderten personalbedienten Vertriebsstellen und Automatenstandorte.

MDSB-II_4112_Vertrieb_VBB.pdf

Leistungsumfang
108 KB

Spezifische Anforderungen an den Vertrieb und die Zusammenarbeit im Bereich des Verkehrsverbunds Berlin-Brandenburg.

MDSB-II_4120_Anreizsystem_2026-07-20.pdf

Finanzielles
115 KB

Beschreibung des Anreizsystems zur Beteiligung des Auftragnehmers an der Entwicklung der Fahrgeldeinnahmen.

securedownload.pdf

Leistungsumfang
291 KB

Liste wichtiger Verknüpfungspunkte zwischen dem SPNV-Netz und dem öffentlichen Straßenpersonennahverkehr (ÖSPV).

MDSB-II_4140_Wertsicherungsklausel_2026-07-07.pdf

Finanzielles
125 KB

Bestimmungen zur jährlichen Anpassung der Preise aufgrund von Kostensteigerungen während der Vertragslaufzeit.

PKI-SPNV_Dokumentation_Index.pdf

Finanzielles
3.6 MB

Dokumentation des Personalkostenindex (PKI) für den SPNV zur Anwendung in der Wertsicherung.

PKI-SPNV_Verein_Beitragsordnung_21.04.2022.pdf

47 KB

PKI-SPNV_Verein_Gesch?ftsordnung_Mitgliederpflichten_16.06.2023.pdf

60 KB

PKI-SPNV_Verein_Satzung_bei_Gr?ndung_erg?nzt_02.08.2022.pdf

98 KB

MDSB-II_4142_Berechnung_Energienebenkostenindex.xlsx

Finanzielles
17 KB

Berechnungsgrundlage für den Energienebenkostenindex im Basisjahr 2025.

MDSB-II_4142_Wertsicherung_Energienebenkosten.pdf

Finanzielles
141 KB

Spezifische Regelungen zur Wertsicherung der Energienebenkosten.

FAQ

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