Das Vergabebeschleunigungsgesetz ist beschlossen. Der Bundestag hat das Gesetz am 23. April 2026 verabschiedet, der Bundesrat hat am 8. Mai 2026 zugestimmt.[1] Am 18. Mai 2026 wurde es im Bundesgesetzblatt veröffentlicht. In Kraft tritt es am 1. Juli 2026.

Für Unternehmen, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen, bringt die Neuregelung sowohl Erleichterungen als auch neue Spielregeln. Wer die Änderungen kennt, kann Bieterstrategien und interne Prozesse rechtzeitig anpassen. Dieser Artikel erklärt, was sich ab Juli konkret ändert, was unverändert bleibt und welche Schritte jetzt sinnvoll sind.

Warum kam das Gesetz jetzt?

Öffentliche Infrastrukturprojekte brauchen in Deutschland zu lange. Ein erheblicher Teil der Verzögerungen entsteht im Vergabeverfahren selbst, nicht erst bei der Ausführung. Gleichzeitig stehen Vergabestellen unter wachsendem Druck: mehr Auftragsvolumen, weniger Personal.

Das Bundeswirtschaftsministerium beziffert die erwartete jährliche Entlastung durch das Gesetz auf rund 100 Millionen Euro für die Wirtschaft und 280 Millionen Euro für die öffentliche Verwaltung.[1] Die Reform greift auf mehreren Ebenen: vereinfachte Nachweisanforderungen, höhere Schwellenwerte, flexiblere Verfahren und eine konsequente Digitalisierung der Vergabeakten und -prozesse. Auftraggeber wie Bieter sind damit aufgefordert, ihre Abläufe zukunftssicher aufzustellen.

Hinweis: Parallel zum Vergabebeschleunigungsgesetz trat Anfang 2026 das Tariftreuegesetz in Kraft, das bei Bundesvergaben ab 50.000 Euro die Einhaltung von Tariflöhnen verpflichtend macht. Die beiden Gesetze wirken in entgegengesetzte Richtungen: das Vergabebeschleunigungsgesetz nimmt formale Hürden weg, das Tariftreuegesetz fügt neue inhaltliche Anforderungen hinzu.

Was sich konkret ändert: sechs Punkte für Bieter

1. Eigenerklärungen ersetzen Nachweise im ersten Schritt

Bisher mussten Bieter bereits bei der Angebotsabgabe umfangreiche Eignungsnachweise einreichen: Referenzlisten, Bilanzen, Zertifikate, Unbedenklichkeitsbescheinigungen. Gerade für KMU, die an mehreren Verfahren gleichzeitig teilnehmen, war das ein spürbarer Aufwand.

Regelmäßig genügt im ersten Schritt eine Eigenerklärung (formlose Selbstauskunft, dass die Eignungsvoraussetzungen erfüllt sind). Vollständige Unterlagen werden in der Regel nur noch von aussichtsreichen Bietern verlangt, kurz vor der Zuschlagsentscheidung.[2][3] Der genaue Zeitpunkt hängt vom Verfahrenstyp ab: Im offenen Verfahren erfolgt das nach der Angebotsprüfung, im Verhandlungsverfahren nach der Auswahl der Verhandlungspartner. Wer nicht in die engere Wahl kommt, spart sich den Dokumentationsaufwand vollständig.

2. Direktaufträge ohne Ausschreibung bis 50.000 Euro netto

Öffentliche Auftraggeber auf Bundesebene dürfen Leistungen bis 50.000 Euro netto künftig ohne förmliches Vergabeverfahren direkt vergeben. Bisher lag der Direktauftragsschwellenwert nach UVgO für Bundesbehörden bei 15.000 Euro netto (zuletzt befristet verlängert), davor noch niedriger.[4] Gegenüber dieser zuletzt geltenden Grenze bedeutet das mehr als eine Verdreifachung. Für Bauleistungen gilt nach VOB/A 2026 bereits seit dem 1. Januar 2026 dieselbe 50.000-Euro-Grenze.

Ein Beispiel aus der Praxis: Ein Unternehmen, das kleinere IT-Dienstleistungen oder Wartungsleistungen für Bundesbehörden anbietet, kann bei Aufträgen bis 50.000 Euro netto künftig deutlich häufiger direkt beauftragt werden, ohne dass ein förmliches Ausschreibungsverfahren durchlaufen wird. Das verkürzt Entscheidungswege auf beiden Seiten.

Wichtig: Diese Grenze gilt zunächst für Aufträge des Bundes (geregelt in der Bundeshaushaltsordnung). Auf Landes- und Kommunalebene gelten teils eigene Regelungen mit abweichenden, oft niedrigeren Wertgrenzen. Wer für Städte, Landkreise oder Landesbehörden arbeitet, sollte die jeweils gültige Unterschwellenvergabeordnung des betreffenden Landes im Blick behalten.

Da Direktaufträge nicht öffentlich ausgeschrieben werden müssen, wird frühzeitige Sichtbarkeit bei potenziellen Auftraggebern wichtiger. Viele Vergaberechtler sehen in der angehobenen Schwelle auch eine Verringerung der Markttransparenz. Unternehmen sollten legale Möglichkeiten der Markterkundung und Kontaktpflege nutzen, um in diesem Segment präsent zu sein.

3. Kürzere, offenere Leistungsbeschreibungen

Bisher schrieb das Vergaberecht vor, dass Leistungen "eindeutig und erschöpfend" beschrieben sein müssen. In der Praxis führte das zu teils sehr langen Lastenheften mit wenig Gestaltungsspielraum für Bieter.

Das Wort "erschöpfend" fällt weg. Beschreibungen müssen künftig nur noch "eindeutig" sein.[2][3] Was das in der Praxis bedeuten kann: Statt eines sehr langen Lastenhefts, das jede technische Anforderung bis ins Detail ausformuliert, könnte ein Auftraggeber beispielsweise auch einen funktionalen Rahmen beschreiben ("Bereitstellung eines barrierefreien Besuchermanagementsystems") und den Bietern mehr Spielraum bei der konkreten Lösung lassen. Das eröffnet Chancen, birgt aber auch Risiken: Unklarheiten müssen früh über Bieterfragen geklärt werden, bevor ein Angebot erstellt wird.

4. KMU-Berücksichtigung bei Untervergaben: eine Kann-Regelung

Das Gesetz gibt öffentlichen Auftraggebern ein neues Instrument: Sie können Auftragnehmer bei Gesamtvergaben dazu verpflichten, bei der Vergabe von Unteraufträgen die Interessen kleiner und mittlerer Unternehmen besonders zu berücksichtigen.[5] Es handelt sich dabei um eine sogenannte "Kann"-Regelung für den Auftraggeber, keine automatische gesetzliche Pflicht für alle Auftragnehmer.

In der Praxis bedeutet das: Ob und in welchem Umfang diese Verpflichtung greift, hängt davon ab, ob der Auftraggeber sie im jeweiligen Vergabeverfahren aktiv auferlegt. Subunternehmer und spezialisierte Betriebe sollten in Ausschreibungsunterlagen gezielt auf entsprechende Klauseln achten.

5. Eingeschränkter Rechtsschutz bei Nachprüfungsverfahren

Nicht alle Änderungen begünstigen Bieter. Bisher galt: Wird ein Antrag im Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer abgelehnt, konnte ein Bieter sofortige Beschwerde einlegen, und der Auftraggeber durfte den Auftrag in dieser Zeit nicht vergeben (aufschiebende Wirkung). Der Gesetzgeber schränkt diese automatische aufschiebende Wirkung künftig ein.[2][3]

Was das in der Praxis bedeutet: Wenn euer Einspruch gegen eine Vergabeentscheidung scheitert, kann der Auftraggeber den Vertrag deutlich schneller schließen, noch während das Beschwerdeverfahren läuft. In vielen Fällen bleibt dann kein Anspruch mehr auf den Auftrag selbst, nur noch auf Schadensersatz. Das macht sorgfältige Angebotsvorbereitung und frühzeitige Bieterfragen wichtiger als bisher.

6. Fristverkürzungen und flexiblere Verfahren

Ein wesentliches Ziel des Gesetzes ist die Beschleunigung von Vergabeverfahren. Das schließt auch die Flexibilisierung von Fristen ein: Angebots- und Bewerbungsfristen können in bestimmten Verfahren künftig kürzer ausfallen.[6] Wie weit diese Verkürzungen gehen dürfen, bestimmt allerdings nicht allein der deutsche Gesetzgeber: EU-Vergaberichtlinien schreiben Mindestfristen vor, die auch national nicht unterschritten werden dürfen. Der Spielraum liegt also innerhalb dieses europäischen Rahmens. Zusätzlich werden formale Anforderungen in verschiedenen Verfahrensarten abgebaut.

Für Bieter bedeutet das: Reaktionszeiten werden kürzer. Ein funktionierendes Ausschreibungsmonitoring, das neue Verfahren tagesgenau meldet, wird wichtiger als je zuvor.

Was sich nicht ändert

Fünf konkrete Vorbereitungsschritte

Das Inkrafttreten am 1. Juli 2026 lässt noch wenige Wochen. Was jetzt sinnvoll ist:

Fazit

Das Vergabebeschleunigungsgesetz vereinfacht einige Abläufe spürbar. Die Erleichterungen bei Eignungsnachweisen und der höhere Direktauftragsschwellenwert sind für viele KMU echte Entlastungen. Gleichzeitig bringt das Gesetz neue Anforderungen: kürzere Reaktionszeiten, ein geschwächter Rechtsschutz und mehr Eigenverantwortung bei der Angebotsvorbereitung.

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Quellen und weiterführende Links

[1] Bundesrat stimmt Vergabebeschleunigungsgesetz zu, Inkrafttreten 1. Juli 2026 [Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE), 8. Mai 2026]

[2] Bundestag verabschiedet Vergabebeschleunigungsgesetz [Gleiss Lutz Rechtsanwälte, April 2026]

[3] Neues Vergabebeschleunigungsgesetz: Weitreichende Änderungen ab Juli 2026 [Oppenhoff Rechtsanwälte, 2026]

[4] Bund verlängert befristete Auftragswertgrenze von 15.000 EUR für Direktaufträge [Vergabeblog, Januar 2026]

[5] Vergabebeschleunigungsgesetz: Neue Anforderungen und Spielräume, inkl. KMU-Untervergaberegelung [KPMG Law, 2026]

[6] Vergabebeschleunigungsgesetz: Zwischen Beschleunigung, Flexibilisierung und neuer Verfahrenspraxis [Baker Tilly, 2026]

[7] Gesetz zur Beschleunigung der Vergabe öffentlicher Aufträge verkündet [Vergabeblog, 19. Mai 2026]