Betreuungsdienstleistungen in Zentralen Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge (ZUE) in NRW

Auftraggeber

Bezirksregierung Arnsberg -ZVS-

59821 Arnsberg

Veröffentlicht

24.08.2026

Angebotsfrist

12.10.2026, 08:00 Uhr

Steckbrief

Betreuungsdienstleistungen
Flüchtlinge
Unterbringungseinrichtung
ZUE
Soziale Betreuung
Organisation

Zusammenfassung

Die Ausschreibung betrifft die Vergabe von Betreuungsdienstleistungen in Zentralen Unterbringungseinrichtungen (ZUE) und Erstaufnahmeeinrichtungen (EAE) für Flüchtlinge des Landes Nordrhein-Westfalen. Der Auftragnehmer übernimmt die Organisation und den Betrieb der Einrichtungen, einschließlich der sozialen Betreuung, Freizeitgestaltung und Kinderbetreuung. Zudem umfasst der Leistungsumfang die Bereitstellung von Mobiliar, Körperpflegeartikeln, Gemeinschaftswäsche sowie den Betrieb einer Kleiderkammer und eines Kiosks. Die Leistungen sind in einem offenen Verfahren ohne Teilnahmewettbewerb zu erbringen.

Zeitplan

Bekanntmachung24.08.2026
Heute12.09.2026
Bieterfragenfrist28.09.2026
Abgabefrist12.10.2026
Veröffentlichungsende12.10.2026
Bindefrist03.01.2027
Laufzeitbeginn01.02.2027
Laufzeitende31.12.2027

Ausschreibung

Reichweite:EU-Weit
Vergabeart:Offenes Verfahren
Vergabeverordnung:VgV
Leistung:Dienstleistungen
Klassifizierung:
Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen
Verwaltung von Unterkünften
Erfüllungsort:Hornstraße 25, 45964 Gladbeck, DEA36, Deutschland

Auftraggeber

Name

Adresse

Website

Kontakt

Teilnahme

Abgabeform:Elektronisch
Angebotssprachen:Deutsch
Anzahl der Angebote:
Mehrere Hauptangebote sind nicht zulässig.Nebenangebote sind nicht zulässig.

Lose

ZUE Gladbeck

ZUE Gladbeck mit 2 Standorten: ZUE Gladbeck Vöinghof, Hornstraße 25, 45964 Gladbeck und ZUE Gladbeck Festplatz, Bergmannstraße 2, 45968 Gladbeck

ZUE Lohmar

ZUE Lohmar, Süße Wiesen, 53797 Lohmar

Voraussetzungen

Referenzen:
  • Mindestens zwei Referenzen aus den letzten drei Jahren (seit August 2023) über die Erbringung von zum vorliegenden Auftrag vergleichbaren Leistungen zur Unterbringung von Flüchtlingen.
Finanziell:
  • Eigenerklärung über den Gesamtumsatz sowie den Umsatz zu vergleichbaren Leistungen der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025).
Rechtlich:
  • Eigenerklärung zur Zuverlässigkeit, dass keine schweren Verfehlungen vorliegen.
  • Eigenerklärung EU-Sanktionen.
Sonstige:
  • Allgemeine Unternehmensdarstellung / Firmenprofil.
  • Angabe der Anzahl der in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren jeweils durchschnittlich und aktuell fest angestellten Beschäftigten.

Dokumente

0 Aufforderung zur Abgabe eines Angebots .pdf

Ausschreibung
240 KB

Aufforderung zur Angebotsabgabe für Betreuungsdienstleistungen in Zentralen Unterbringungseinrichtungen für Flüchtlinge mit wichtigen Fristen, Terminen für Ortsbesichtigungen und allgemeinen Hinweisen zum Verfahren.

3.2 Anhang 10 ZUE Freizeitgestaltung (S 10.3) - geschützt.xlsx

Richtlinien
37 KB

Bewertungsmatrix für das Konzept zur Freizeitgestaltung in der ZUE, unterteilt in Bekanntmachung, offene und angeleitete Angebote sowie Evaluation.

4.7 Vordruck Fragenkatalog Betreuung.xlsx

Verwaltung
20 KB

Standardisierter Vordruck für Bieter zur Einreichung von Rückfragen bezüglich der Vergabeunterlagen für Betreuungsdienstleistungen.

3.2 Anhang 9 ZUE Kinderbetreuung - päd. Konzept (S 10.3) -geschützt.xlsx

Richtlinien
22 KB

Bewertungsschema für das pädagogische Konzept zur Freizeitgestaltung für Kinder und Jugendliche, inklusive Kriterien zur Bekanntmachung und spezifischen Angeboten.

4.1 Anhang 2 zum Vertrag Preisblätter BDL.xlsx

Finanzielles
68 KB

Preisblatt zur Kalkulation der monatlichen Grundpauschalen und Personalkosten für die Einrichtung ZUE Gladbeck Vöinghof.

3.2 Anhang 1 Konzeptformular - BDL Konzept Umgang mit Notfallsituationen.docx

Leistungsumfang
17 KB

Formularvorgabe für das Organisationskonzept zum Umgang mit Notfallsituationen, technischen Ausfällen und ansteckenden Krankheiten.

4.1 Anhang 3 zum Vertrag Vertragsbedingungen des Landes NRW 512 EU 2024.pdf

Vertragliches
188 KB

Zusätzliche Vertragsbedingungen des Landes NRW (ZVB – NRW) basierend auf der VOL/B für die Ausführung von Leistungen.

3.2 Anhang 3 Konzeptformular - BDL Konzept Soziale Betreuung.docx

Leistungsumfang
17 KB

Strukturiertes Formular für die Erstellung des Konzepts zur sozialen Betreuung, Gewaltprävention und Berücksichtigung besonderer Personengruppen.

1 Anlage 1a Hinweisblatt Verfahrensänderungen BDL .pdf

Richtlinien
210 KB

Informationsblatt über die Durchführung eines offenen Verfahrens aufgrund von Dringlichkeit sowie Erläuterungen zu Vertragslaufzeiten und einzureichenden Konzepten.

4.5 Pädagogisches Konzept für schulnahe Bildungsangebote.pdf

Leistungsumfang
236 KB

Fachliches Rahmenkonzept für schulnahe Bildungsangebote in ZUEs zur Förderung der deutschen Sprache und Alltagskompetenz bei Kindern und Jugendlichen.

3.2 Anhang 8 ZUE Jobbörse (S 10.3)- geschützt.xlsx

Richtlinien
24 KB

Bewertungsformular für das Konzept der Jobbörse, welches Kriterien wie Bekanntmachung, Auswahlverfahren und Dokumentation der Tätigkeiten umfasst.

4.2 Zuschlags und Wertungskriterien BDL.pdf

Richtlinien
835 KB

Detaillierte Erläuterungen zu den Eignungs- und Zuschlagskriterien sowie der Bewertungsmethode für den Angebotspreis und die eingereichten Konzepte.

4.4 Erlass schulnahe Bildungsangebote.pdf

Vertragliches
207 KB

Gemeinsamer Runderlass des Ministeriums für Schule und Bildung sowie des Ministeriums für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration zur Schulpflicht und Bildungsangeboten.

4.1 Anhang 1a Hausordnung Stand 23.07.2026.pdf

Leistungsumfang
1.5 MB

Regelwerk für das Zusammenleben in der Flüchtlingsunterkunft, inklusive Rechten und Pflichten der Bewohner sowie Befugnissen der Einrichtungsleitung.

4.1 Anhang 5 zum Vertrag Auftragsdatenverarbeitung.pdf

Vertragliches
951 KB

Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung gemäß Art. 28 DSGVO zur Regelung des Datenschutzes bei der Verarbeitung personenbezogener Daten von Flüchtlingen.

3.1 Erklärungsmuster für den Teilnahmeantrag Vordrucke 1 - 9 .pdf

Verwaltung
2.2 MB

Sammlung von Eigenerklärungen und Vordrucken für Bieter, unter anderem zu Unternehmensprofil, Zuverlässigkeit, Umsatz, Referenzen und Nachunternehmern.

3.2 Anhang 6 Schulungs- u. Fobikonzept (S 10.3) - geschützt.xlsx

Richtlinien
37 KB

Bewertungsmatrix für das Schulungs- und Fortbildungskonzept des Personals, gegliedert nach Funktionsgruppen wie Betreuungsleitung und Sozialbetreuung.

3.2 Anhang 7 Ehrenamtskonzept (S 10.3) - geschützt.xlsx

Richtlinien
23 KB

Bewertungsschema für das Ehrenamtskonzept, welches die Koordination, Akquise, Zusammenarbeit und Wertschätzung ehrenamtlicher Helfer beurteilt.

5. Vertraulichkeitsvereinbarung Ortstermine.pdf

Vertragliches
266 KB

Rechtliche Vereinbarung zur Geheimhaltung vertraulicher Informationen, die Bietern im Rahmen des Vergabeverfahrens und der Ortstermine bekannt werden.

4.1 Anhang 1 Leistungsbeschreibung Betreuung S 10.3.pdf

Leistungsumfang
12.3 MB

Umfassende Beschreibung der zu erbringenden Betreuungsdienstleistungen, organisatorischen Anforderungen und spezifischen Aufgaben in den Unterbringungseinrichtungen.

4.1 Anhang 4 zum Vertrag Besondere Vertragsbedingungen TVgG NRW - 513 EU 2018.pdf

Vertragliches
62 KB

Besondere Vertragsbedingungen zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen (TVgG NRW).

4.1 Anhang 7 zum Vertrag Vertragslaufzeiten BDL.pdf

Vertragliches
205 KB

Übersicht der Vertragslaufzeiten, Kapazitäten und Verlängerungsoptionen für die verschiedenen Lose und Standorte (Gladbeck, Lohmar).

4.6 Informationen_DS-GVO 312a_322a_BR Arnsberg.pdf

Vertragliches
290 KB

Datenschutzrechtliche Informationen gemäß DSGVO über die Erhebung und Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen des Vergabeverfahrens.

4 Vertrag Betreuung Staffel 10.3.pdf

Vertragliches
705 KB

Entwurf des Hauptvertrages über die Erbringung von Betreuungsleistungen, inklusive allgemeiner und besonderer Pflichten des Auftragnehmers.

3.2 Anhang 4 Personal Organisationskonzept (S 10.3) - geschützt.xlsx

Richtlinien
17 KB

Bewertungsmatrix für das Personal- und Organisationskonzept bezüglich Einsatzplanung, Aufnahmeprozess und Anwesenheitskontrolle.

6 Hinweise zum Ausfüllen des Preisblattes.pdf

Verwaltung
241 KB

Leitfaden für Bieter zur korrekten Kalkulation und zum Ausfüllen der Preisblätter, insbesondere bezüglich der Grundpauschalen und Verlängerungsoptionen.

2 Vordruck Angebot.pdf

Verwaltung
245 KB

Formblatt für das formelle Angebotsschreiben, in dem der Bieter die Lose auswählt und die Vertragsbedingungen akzeptiert.

4.3 Landesgewaltschutzkonzept für Flüchtlingseinrichtungen des Landes NRW 2017.pdf

Leistungsumfang
1.9 MB

Übergeordnetes Konzept des Landes NRW zum Schutz vor Gewalt in Flüchtlingseinrichtungen mit Leitlinien für Prävention und Intervention.

1 Anlage 1 Bewerbungsbedingungen 10.3.pdf

Richtlinien
372 KB

Detaillierte Bewerbungsbedingungen mit Informationen zum Verfahrensablauf, zur Kommunikation, Loslimitierung und den formalen Anforderungen an das Angebot.

3.2 Anhang 2 Konzeptformular - BDL Konzept Kinderbetreuung.docx

Leistungsumfang
17 KB

Vordruck für das pädagogische Kinderbetreuungskonzept, die Ausgestaltung der Kinderspielstube und qualitätssichernde Maßnahmen.

3.2 Anhang 5 Elektronisches Berichtsbuch (S 10.3) - geschützt.xlsx

Richtlinien
26 KB

Bewertungsschema für die IT-Anforderungen an das elektronische Berichtsbuch und die Anwesenheitskontrolle, inklusive Sicherheits- und Funktionskriterien.

4.1 Anhang 6 zum Vertrag Verpflichtungserkl. Geheimhaltung.pdf

Vertragliches
406 KB

Verpflichtungserklärung für Personal und Ehrenamtliche zur Wahrung des Datengeheimnisses und der Vertraulichkeit gegenüber dem Land NRW.

7 Muster Urkalkulation BDL.pdf

Finanzielles
275 KB

Beispielhafte Darstellung der Urkalkulation zur Aufschlüsselung der monatlichen Grundpauschale nach Personal- und Sachkosten.

FAQ

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